CHAPITRE DEUXIEME
L’organisation régionale
§ 1. Règlement d’Ordre Intérieur.
DISPOSITIONS GENERALES.
I. – Les Fédérations Régionales de J. O. C. groupent toutes les Sections locales et les blocs d’entreprise d’une région. Elles se subdivisent en Sous-Fédérations, lorsque le territoire de la Fédération Régionale est trop étendu, ou lorsque les communications sont trop difficiles.
II. Pour s’affilier à la Fédération, une Section doit être régulièrement constituée, adopter et appliquer les statuts, le programme général et les règlements de la J. O. C. Des affiliations individuelles de jeunes d’une localité déterminée sont admises en attendant la constitution d’une Section dans cette localité. (1)
III. – Aucune affiliation individuelle ou collective n’est admise à la J. O. C., si ce n’est par l’intermédiaire de la Fédération Régionale interessée.
B. DIRECTION ET ADMINISTRATION.
IV. La Fédération est dirigée par un Conseil Régional, composé d’un délégué par Section locale affiliée de moins de 25 membres; de deux délégués pour les Sections de 26 à 50 membres, avec un maximum de 3 délégués pour plus de 50 membres. Chaque délégué a un suppléant qu: peut participer aux assemblées du Conseil, même lorsque le délégué effectif est présent, mais alors sans voix délibérative.
V. Un directeur-prêtre, désigné par l’autorité religieuse, est attaché à la Fédération. Il en est le conseiller et le guide, et assiste de droit à toutes les réunions.
VI. Le Conseil Régional se réunit mensuellement aux jour et heure fixés par le calendrier régional annuel. Celui-ci est fixé en septembre en tenant compte du calendrier général de la J.O.C.
VII. Cette réunion comporte essentiellement:
1) la prière et le commentaire d’Evangile;
2) le rapport détaillé et précis de la séance précédente; l’examen de la suite donnée aux décisions prises;
3) l’examen et la discussion de l’activité de chaque Section pendant le mois précédent; (les rapports doivent être envoyés d’avance);
4) l’examen des directives, mots d’ordres et conseils, parus au dernier « Bulletin des Dirigeants >>; l’adaptation et la préparation de l’emploi du B. D. pour le mois suivant;
5) la préparation des Journées d’Etudes, récol lections, réunions locales ou régionales, campagnes d’ensemble, congrès, semaines d’études, etc.;
6) les communications concernant les services fédéraux;
7) L’appréciation du journal pour l’envoi éven tuel des remarques au Secrétariat Général;
8) la liquidation des comptes-cotisations et autres, la remise aux délégués des imprimés, insignes, etc., nécessaires aux Sections.
VIII. Le Conseil choisit en son sein, d’accord avec l’Aumônier Régional, un Comité exécutif, composé de 6 à 20 membres.
IX. Le Comité est réélu chaque année à la réunion du Conseil Régional en septembre. Les membres sortants sont rééligibles.
X. Le Comité exécutif se réunit au moins mensuellement avant la réunion du Conseil et chaque fois que le directeur-prêtre ou un membre du Comité le demandent.
XI. Cette réunion comporte essentiellement :
1) la prière:
2) le rapport détaillé et précis de la séance précédente;
3) la préparation complète et dans le détail de l’ordre du jour de la réunion du Conseil;
4) l’examen de la situation des Sous-Fédérations Régionales (s’il y en a) et la préparation des réunions de Conseil à y tenir;
5) l’examen de la situation des Sections:
6) le contrôle de l’organisation et de l’administration fédérales, de la situation financière et de tous les Services fédéraux (Secrétariat Professionnel, bibliothèque, documentation, Groupes spéciaux et des Commissions spéciales);
7) l’organisation de la propagande dans la région (membres, nouvelles sections, journal, fonds de propagande, etc.).
XII. Le Président:
1) préside toutes les réunions du Conseil et du Comité;
2) veille au bon fonctionnement de la Fédération, des Sections locales et de tous les Services fédéraux;
3) contrôle les autres membres du Comité dans l’exercice de leurs fonctions respectives;
4) s’occupe activement de la propagande générale.
XIII. Le Vice-Président:
aide et, éventuellement, remplace le président dans l’exercice de ses fonctions.
XIV. – Le Secrétaire:
1) convoque, d’accord avec le président et en temps utile, les délégués au Conseil Régional.. (II adresse une convocation pour information, aux directeurs-prêtres, aux délégués suppléants des Sections locales et au Secrétariat Général);
2) convoque dans les mêmes conditions les réunions du Comité exécutif et toute autre assemblée régionale;
3) prend note, dans un cahier spécial, des présences à toutes les réunions régionales, spécialement à celles du Conseil et du Comité; envoie des rappels aux absents;
4) rédige le rapport de toutes les réunions dans des cahiers spéciaux;
5) envoie au Secrétaire Général la copie du rapport détaillé de chaque réunion du Conseil Régional et les comptes-rendus des réunions importantes;
6) assume soigneusement les travaux de correspondance et, en général, tout ce qui concerne ses fonctions.
XV. – Le Secrétaire-adjoint:
partage avec le Secrétaire les besognes courantes et le remplace au besoin.
XVI. – Le Trésorier:
1) tient le fichier régional des membres et le fichier statistique de chaque Section;
2) tient le compte-courant de chaque Section; adresse les relevés de compte aux Sections, le 10 de chaque mois, et en réclame le paiement avant le 10 du mois suivant;
3) contrôle le bordereau récapitulatif et le relevé de compte mensuel de fournitures du S. G. Il en assure le paiement avant le 20 du mois suivant;
4) prend note des démissions, en contrôle minutieusement les motifs, et les transmet au S. G. après les avoir signalés au Comité Régional;
5) tient, dans un cahier de caisse, le compte exact de toutes les recettes et dépenses, approuvées par le Comité et à la date où elles ont eu lieu;
6) tient une comptabilité conforme aux instructions du S. G. et doit être en mesure de fournir une situation de caisse à chaque réunion du Comite ou du Conseil;
7) dépose obligatoirement les fonds de la Fédération Régionale à un compte spécial à la Banque d’épargne, choisie par la Fédération Régionale de J. O. C. (Il sera stipulé que les retraits doivent être contresignés par le président de la Fédération Régionale). Le Comité décide la somme approximative qui peut rester en caisse pour les dépenses courantes. Le trésorier aura également un
compte de chèques postaux au nom du Secrétariat Régional de J. O. C.;
8) recueille et fait parvenir au Secrétariat Général les souscriptions d’abonnements au journal, au B. D. et au fonds central de propagande;
9) prend à cœur, en toutes circonstances, les intérêts financiers de la Fédération et du mouvement en général.
XVIII. – Le Trésorier-adjoint:
aide et remplace éventuellement le trésorier.
XVIII. – Les Commissaires:
1) aident les autres membres du Comité de leurs conseils et de leur activité;
2) s’occupent activement des Commissions spéciales et des services fédéraux;
3) assument les tâches extraordinaires (organisation des Journées d’Etudes, récollections, visites, excursions, fêtes, congrès, campagnes spéciales, etc.);
4) s’occupent activement de la propagande.
XIX. La Fédération Régionale utilise pour toute son administration les formulaires du modèle exact, adoptés partout et fournis par le S. G. Elle supporte les frais du Secrétariat Régional.
C. SOUS-FEDERATIONS.
XX. Des Sous-Fédérations peuvent être créées avec un ensemble de Sections, pour lesquelles les communications avec le siège de la Fédération Régionale sont trop difficiles ou trop coûteuses.
XXI. Les Sous-Fédérations ont un Conseil et un Comité, des réunions fonctionnant comme il est dit aux articles IV et XIX. Un délégué du Comité Régional y assiste régulièrement pour maintenir le contact et la cohésion. Un délégué de la Sous-Fédération assiste aux réunions du Conseil Régional pour le même motif.
D. COMMISSIONS ET SERVICES.
XXII. Des Commissions spéciales:
a) des Jocistes-Ouvriers,
b) des Jocistes-Employés,
c) de l’Epargne et de la Mutualité,
d) des Sports et des Loisirs,
ainsi que des Services régionaux :
a) d’Orientation, de Placement et de Logement,
b) des Retraites et Récollections,
c) des Jocistes-Soldats,
d) de l’Education et de l’Instruction,
e) des Préjocistes
f) JOC (vente, abonnements) sont créées au sein de la Fédération Régionale suivant les possibilités.
XXIII. Chaque Commission spéciale est composée de membres choisis partiellement en dehors du Comité Régional, afin de répartir les charges et de donner à un plus grand nombre de militants l’occasion de se former.
XXIV. Un membre du Comité Régional est placé à la tête de chaque Commission spéciale ou de chaque Service Régional.
XXV. Le programme des réunions et toutes les initiatives des Commissions ou Services spéciaux devront être soumis au Comité Régional et approuvés par le Conseil. Le président du Comité Régional assiste de droit à toutes les réunions des Commissions spéciales.
XXVI. Il sera établi au Secrétariat Régional une permanence au moins hebdomadaire à jours et heures fixes.
XXVII. – La Fédération Régionale organise tous les 4 mois une Journée d’Etudes conformé ment au B. D.
Elle organise également chaque trimestre une ou plusieurs journées de récollections pour les militants jocistes de la région.
La Fédération consultera le Secrétariat Général pour l’organisation de chaque Journée d’Etudes ou de Récollection.
XXVIII. Le Conseil Régional choisit en son sein un délégué au Comité Général. Chaque délégué a un suppléant. Tous les deux sont désignés chaque année immédiatement après l’élection du Comité Régional.
XXIX. Les délégués au Comité Général (ou leurs suppléants) se réuniront tous les deux mois, à Bruxelles, sur convocation du Secrétaire Général.
XXX. Ils devront avoir pris l’avis de leur Fédération, concernant les points à l’ordre du jour; ils se prononceront, en tous cas, validement sur ces divers points.
XXXI. Les initiatives importantes de la Fédération Régionale seront soumises préalablement au Comité Général.
E. COLLABORATIONS.
XXXII.
– La Fédération Régionale de J. O. C. fait partie de la Fédération Régionale d’A.C.J.B
– La Fédération Régionale de J. O. C. est représentée au sein des Comités Régionaux et décanaux d’A. C. J. B.
XXXIII. Les délégués de la J. O. C. dans ces Comités sont désignés par le Comité Régional de la J.O.C.
Les jocistes assistent aux réunions régionales et participent aux manifestations, campagnes ou congrès organisés par l’A. C. J. B. dans la région.
XXXIV. La Fédération Régionale reste en rapports étroits avec les organisations ouvrières chrétiennes de la région et participe à leurs réunions et manifestations générales n’ayant pas un caractère électoral; afin de promouvoir ainsi la formation sociale des Jocistes et de les amener à rester ou à devenir des membres actifs des organisations sociales chrétiennes.
F. EXCLUSION DES SECTIONS.
XXXV. Peuvent être exclues de la J.O.C.: a) les Sections en retard de trois mois dans la rentrée des cotisations;
b) les Sections qui ne se sont pas fait représenter à trois réunions consécutives du Conseil Régional, sans motif sérieux communiqué au Comité Régional;
c) les Sections dont l’attitude et l’activité sont en contradiction avec les statuts et l’esprit de la J. O. C. et portent gravement atteinte à la prospé rité ou la réputation du mouvement.
XXXVI. – Le Comité Général est seul compétent pour prononcer l’exclusion, après avoir reçu le rapport du Comité Régional et après avoir institué une enquête.
§ 2. Le Conseil Régional.
Le Conseil Régional n’est pas seulement une réunion de délégués, mais un organe indispensable de la vie jociste. Il est le cerveau et le cœur de la Fédération Régionale et porte la responsabilité de toute la vie jociste dans la région. C’est par lui que les Sections sont rattachées officiellement à la Fédération Générale.
La constitution du Conseil Régional est donc de la plus grande importance. Il doit être un groupe de vrais chefs et non pas de délégués quelcon ques, différents à chaque séance. Ce sont les meilleurs dirigeants locaux qui doivent faire partie du Conseil Régional et prendre part à ses réunions. La prospérité des Sections et de la Fédération sont à la fois en cause.
C’est aux membres du Comité Régional et aux propagandistes, de faire pénétrer cette conception et à la maintenir dans les Comités locaux. Ceux-ci doivent comprendre que la vie fédérale est une condition primordiale de la puissance et de l’efficacité de l’action jociste, tant dans chaque localité que dans l’ensemble de la région et du pays. Cette vie fédérale suppose des chefs de valeur et justifie tous les sacrifices de la part des Sections locales.
Celles-ci d’ailleurs, pour leur vie propre ont un besoin absolu de la Fédération. Les principaux « Services jocistes » doivent être organisés par la Fédération. L’expérience a montré que le manque de lien solide, de collaboration avec une Fédération forte et vivante faisait dévier complètement et mourir très rapidement des Sections, qui avaient en membres et en dirigeants les possibilités les plus indiscutables de succès.
Un Conseil Régional constitué par les vrais meneurs jocistes de la région peut seul assurer la cohésion, l’unité de vue et d’action entre toutes les Sections. Seul, il peut assurer partout l’application des mots d’ordre, des méthodes, de l’esprit jocistes. Seul, il peut soutenir le Comité Régional et en assurer, d’une façon normale, le recrutement et la permanence.
C’est dans un Conseil Régional, constitué de l’élite des militants de la région, que les membres du Comité Régional pourront trouver et préparer des chefs de service pour les nouvelles initiatives, des propagandistes pour les nouvelles conquêtes, des dirigeants qui les remplaceront lorsqu’ils seront éloignés de leurs fonctions par suite du service militaire, du mariage, d’une maladie ou d’une autre cause.
Le recrutement du Conseil Régional doit préoccuper constamment le Comité Régional. Les propagandistes, en se rendant dans les Sections, doivent repérer les bons dirigeants, les attirer, s’en faire des amis, les intéresser aux choses de la Fédération, influencer le Comité local pour que ces dirigeants-là soient désignés comme membres du Conseil.
Le recrutement ne doit pas se faire d’une façon purement administrative, par circulaire ou par vote, mais par un choix méthodique et réfléchi.
En été, quand les communications sont plus faciles, on engagera les membres du Conseil à se faire accompagner par de jeunes dirigeants de leur Section. Ils prendront goût à l’atmosphère, à l’esprit des réunions régionales et seront préparés ainsi à prendre la succession de leurs ainés. Ces jeunes dirigeants peuvent remplir fort bien les fonctions de suppléants.
La fidélité des membres du Conseil Régional, surtout des meilleurs qui sont parcimonieux de leur temps, dépend de la régularité et de la valeur réelle des séances.
La distance normale, et d’ailleurs réglementaire, des séances est d’un mois. Quand les communications dans la région sont difficiles et coûteuses (surtout l’hiver) il est possible, une fois par période, de combiner le Conseil Régional avec une Journée d’Etudes. Ces séances, étant donné le peu de temps dont on dispose, sont toujours incomplètes et imparfaites. Il faut qu’au moins deux fois chaque période la séance du Conseil Régional se passe d’une façon normale; elle peut toujours être combinée, si les distances l’exigent, avec la réunion mensuelle spéciale des dirigeants pour la préparation des sujets et des travaux du B. D.
Le calendrier des séances doit être établi d’avance et figurer au calendrier régional. Les dates ne peuvent en être changées que pour des motifs sérieux. Malgré cela, il faut que pour chaque séance les membres soient convoqués, 10 jours d’avance, et reçoivent l’ordre du jour complet de la réunion.
Une séance de Conseil doit être préparée par le Comité. Il ne suffit pas de prendre le B. D. au moment d’ouvrir la séance.
L’ordre du jour du B. D. doit être adapté, détaillé, complété; les divers points doivent être répartis entre plusieurs rapporteurs et étudiés dans le détail.
Les rapports des Sections (surtout quand elles sont nombreuses) deviennent fastidieux et prennent trop de temps. On y remédiera en demandant aux Sections d’envoyer d’avance leur rapport mensuel.
Le Comité Régional peut alors décider, d’après ces rapports, de ne faire présenter en séance du Conseil que quelques rapports ou extraits de rapports seulement; ou bien de faire porter tout l’échange de vues sur un ou plusieurs points particuliers.
Le rapport en lui-même ne peut, en aucun cas, être abandonné. C’est un contrôle indispensable et d’ailleurs insuffisant par lui-même de la vie jociste des Sections.
Cette partie de la séance doit être des plus vivantes et provoquer la mise en commun des initiatives les plus intéressantes, avec leurs succès, leurs revers, leurs progrès possibles. Il doit s’en dégager un esprit d’émulation et de perfectionnement incessant de l’organisation, des services, de la propagande.
Les autres points figurent à l’art. 7 du règlement, Tous supposent une préparation sérieuse, un exposé bref, clair, vivant, amorçant des questions précises et des discussions fructueuses.
On veillera à ce qu’aux séances, les membres prennent des notes et on rappellera souvent le devoir pour eux de rapporter fidèlement à leur Section et spécialement au Comité les décisions du Conseil.
Les décisions les plus importantes et spécialement le calendrier régional sont envoyés au S. G. avant le 15 du mois, pour paraître dans le B. D. du mois suivant.
Le rapport de la séance est envoyé aux comités et aux directeurs-prêtres.
Ce rapport devra être complété dans la quinzaine, par la visite d’un propagandiste dans les Sections non représentées à la séance du Conseil. Cette absence est souvent l’indice d’un fléchissement auquel il convient de porter remède.
Des séances ainsi organisées laisseront une forte impression sur les membres du Conseil, les rendront conscients de leurs responsabilités et développeront de plus en plus l’influence de la Fédération.
Les dirigeants des sections doivent étudier chaque mois la manière d’utiliser le B. D. dans les sections pendant le mois suivant.
Il y a toujours des incompréhensions, des difficultés, des lacunes qui se présentent. Les Comités locaux abandonnés à eux-mêmes n’arriveront pas souvent à une solution. C’est au Conseil Régional à prévoir et à résoudre d’avance ces difficultés.
§ 3. Le Comité Régional.
Le Comité Régional se compose de ceux qui remplissent une fonction régionale ou dirigent un Service Régional.
Si le Conseil est constitué comme il est dit plus haut, c’est dans son sein que se recruteront normalement les membres du Comité.
C’est au directeur-prêtre de la Fédération et aux dirigeants en service d’assurer le recrutement des chefs dont ils ont besoin.
Ce ne sont pas des titres qu’il s’agit de conférer et par conséquent le vote du Conseil doit avoir pour but d’écarter les candidats qui n’auraient pas sa confiance, bien plus que de désigner ceux qui sont capables de remplir les charges et disposés à les accepter.
Dans la constitution du Comité Régional, il est le plus souvent impossible de tenir compte de la représentation des diverses Sections. Les dirigeants capables et disponibles ne sont pas si nombreux. Il faut les prendre dans les Sections où ils sont, parfois plusieurs dans la même Section.
Cela ne va pas toujours sans mécontentement de ces Sections et spécialement de leur directeur-prêtre. Ce mécontentement se justifierait si le retrait, au profit de la Fédération, d’un ou de plusieurs chefs locaux, compromettait gravement la vie de cette Section.
Une Fédération ne peut jamais être à ce point à court de chefs qu’elle soit obligée pour vivre d’« étrangler » ses Sections, souvent les meilleures.
Le Conseil Régional et le C. E. régional des propagandistes doivent assurer continuellement des dirigeants de réserve, dejà entraînés aux diverses fonctions non pas seulement par une initiation théorique, mais par un stage pratique comme adjoints occasionnels ou habituels aux diverses fonctions et aux Services fédéraux.
Partout ce problème du recrutement des dirigeants se représente et son importance est trop grande pour qu’à chaque occasion on n’y insiste pas à nouveau.
Le règlement d’ordre intérieur répartit les tâches essentielles entre les divers membres du Comité Régional. Dans la réalité, il faudra détailler et préciser davantage.
Toutes les besognes ne seront faites que, si elles ont un titulaire responsable un seul mais qui soit convaincu que cette tâche déterminée, dout il a accepté la charge, ne sera accomplie par personne, s’il ne l’a fait lui-même en temps voulu.
Un service que l’on assume à plusieurs sera fatalement négligé par tous, ou bien conduira à des doubles emplois, des malentendus, des ordres contradictoires, à moins que chacun ne sache bien la part de travail, de responsabilité, d’autorité, qui lui revient.
Cette coordination est d’autant plus nécessaire que les travaux sont multiples, absorbants et qu’ils doivent être exécutés en un temps très court, en l’absence souvent de ceux qui collaborent à la même entreprise. Ceux-ci, venant travailler avant ou après, doivent pouvoir se rendre compte sans hésiter de ce qu’ils ont à faire.
Cette division du travail n’exclut aucunement, bien au contraire, une solidarité vraie entre tous les dirigeants d’une Fédération pour l’ensemble des fonctions et des services et un contrôle mutuel, qui doit être une des formes les plus délicates de la charité dans l’apostolat.
Le Comité Régional ne peut pas perdre de vue qu’il doit administrer la Fédération suivant les décisions du Conseil Régional et en acceptant le contrôle de celui-ci. Si le Comité décide lui-même de tout, il enlève du fait même au Conseil toute responsabilité et il se trouvera seul aussi pour l’exécution. Le Conseil aura l’impression d’être inutile et de pouvoir disparaître.
Plus importantes peut être que les réunions du Conseil, celles du Comité doivent certainement être plus fréquentes. Le Comité d’une Fédération de quelqu’importance doit normalement se réunir chaque semaine.
Cette réunion une fois fixée ne sera supprimée sous aucun prétexte. La vie d’une Fédération est compromise, si ceux qui la gèrent n’ont pas entre eux des contacts réguliers. Que l’on espace les réunions, si c’est inévitable, mais qu’elles soient intangibles et que tout le monde y soit.
Elles doivent être préparées aussi, autrement que par l’examen rapide, au moment même, du dernier B. D.
Chacun pour sa fonction, pour son service doit savoir exactement où l’on en est, être prêt à répondre à n’importe quelle question, avoir ébauché un projet pour les initiatives prochaines sur lesquelles il convient de se mettre d’accord.
Que l’on prenne donc l’habitude de ne jamais commencer une séance de Comité, sans avoir sur la table ou à la portée de la main les documents essentiels : tels les fichiers, les dossiers des Sections et des Services régionaux, les registres de comptabilité, la collection du B. D., le Manuel.
Une séance de Comité ne doit pas être un bavardage à bâtons rompus, mais avoir un ordre du jour fixé d’avance et tenant compte du Manuel et du B. D.
Le Président doit faire respecter l’ordre du jour, ne pas laisser dérailler le débat sur des questions accessoires ou étrangères. Le temps est court souvent et le travail considérable.
Les rapports des séances sont très importants et d’une grande utilité, à condition d’être clairs, précis et complets. Par eux, on doit pouvoir suivre l’exécution de toutes les décisions antérieures, les corrections à y apporter, les moyens nouveaux à mettre en œuvre pour les faire aboutir.
On doit habituer les Secrétaires à dresser le procès-verbal séance tenante et à le lire à la fin de la réunion.
Les réunions du Comité doivent assurer le contrôle continuel sur tout ce qui existe. Les activités nouvelles doivent être soigneusement prévues, étudiées et préparées avant d’être mises en œuvre.
§ 4. Le Secrétariat Régional.
Le centre matériel de la Fédération doit être organisé de telle sorte que tout puisse fonctionner avec le minimum de temps, d’efforts, de frais et le maximum d’efficacité.
Ce Secrétariat, c’est aussi l’enveloppe extérieure par laquelle on juge du dehors. Il est très important qu’elle donne confiance.
Cela suppose un peu de confort, mais beaucoup d’ordre et de propreté!
Le local très souvent est imposé, mais il peut être aménagé de façon très différente, avec les mêmes dépenses ou à peu près, suivant le bon goût et l’ambition de ses occupants.
On doit tenir compte des personnes nombreuses qui doivent y travailler, et disposer d’une partie au moins de ce qui s’y trouve.
Beaucoup de Jocistes aussi y viennent et quelque soit leur sens de la discipline, ils constituent une cause de « chahut ».
L’agencement et spécialement le mobilier doivent permettre de classer tout avec méthode à l’abri de la poussière, groupé autant que possible par service, marqué clairement d’une inscription que tous puissent comprendre. Au point de vue du matériel, on évitera autant les dépenses inutiles que les économies exagérées et souvent irréelles.
Que les pièces essentielles, les fichiers par exemple, soient toujours sous clef, mais accessibles à tout moment à ceux qui peuvent en avoir besoin. Sous aucun prétexte, on ne laissera trainer de l’argent.
Les tables ne seront jamais encombrées de papiers ou d’objets inutiles, mais pourvues du nécessaire pour écrire et de cendriers.
Le Secrétariat doit recevoir une décoration jociste. Chacun doit être engagé à y faire règner la propreté et l’économie, spécialement en imprimés et en timbres-postes.
Les visiteurs autant que les habitués doivent y passer dans une atmosphère de zèle, d’ardeur, d’amitié, de joie.
Cette atmosphère doit exister surtout au moment des « permanences ». Elles doivent être fixées d’avance et aux jours et heures indiqués; il ne faut jamais qu’on trouve porte de bois.
Les divers chefs de service s’arrangeront, autant que possible, pour venir, travailler ensemble ce jour-là. D’autres membres du Comité seront là pour recevoir les visiteurs. Les permanences doivent être des rendez-vous fraternels de militants où l’on peut causer plus à l’aise qu’au moment des réunions.
Le Secrétariat Régional doit être considéré par tous les Jocistes, par les dirigeants surtout et par les directeurs-prêtres comme une maison familiale, où, à côté des services pratiques, de plus en plus nombreux et utiles, on rencontre toujours l’accueil chaleureux, le bon conseil, le réconfort.
Dans la pratique, il y aura certainement des obstacles à une pareille conception. Il y aura souvent des besognes urgentes à terminer. Qu’on demande à tous les présents de donner un coup de main, mais en organisant et en surveillant bien pour éviter les erreurs. Il y a ainsi des besognes matérielles auxquelles certains dirigeants régionaux passent des heures, souvent des morceaux de nuit parce qu’ils n’ont pas eu l’initiative d’y atteler un groupe de camarades, tel soir où ils les avaient à leur disposition.
Mais il ne faut pourtant pas exagérer. A côté des bavards qu’il est bon d’occuper pour les rendre au moins utiles en quelque chose, il y a des dirigeants locaux ou de simples Jocistes qui viennent au Secrétariat avec le désir de causer de leur Section, d’exposer telle difficulté, de se renseigner sur tel service, sur telle intitiative; parfois aussi, c’est de soucis qu’ils seront préoccupés. Il ne faut pas qu’ils reçoivent à leurs questions une réponse distraite jetée par dessus un fichier ou une pile de convocations.
Les jours de permanence, il faudrait au moins un dirigeant régional qui puisse se donner tout entier à cet apostolat individuel. Il y a une formation, surtout pour les militants, qui ne se fera jamais en réunion, parce qu’elle exige l’intimité d’une conversation personnelle.
Il serait très utile pour cela que l’on puisse disposer de deux salles. Cela éviterait aussi de dis-
traire ceux qui travaillent.
§ 5. – Les Services Régionaux et les Commissions Spéciales.
Nous appelons Services Régionaux certaines catégories de services que la Fédération Régionale doit rendre aux Jocistes et à leurs groupements et dont l’organisation et le soin sont confiés à des délégués fédéraux.
Par exemple:
a) assurer l’orientation, le placement et le logement des jeunes salariés;
b) organiser des retraites et des récollections, en recruter les participants;
c) signaler au Secrétariat Général les Jocistes-Soldats des sections de la fédération; s’occuper de ceux qui sont en garnison dans la région;
d) établir des bibliothèques, répandre les publications jocistes, les films jocistes, les chansons jocistes, etc.; e) de diriger les sections dans le recrutement et l’éducation des préjocistes.
Les délégués qui doivent s’occuper des services régionaux sont autant que possible pris en dehors des Président, Secrétaire, Propagandistes, Trésorier; mais ils font partie du Comité Régional. Chacun a ses attributions bien délimitées et il est entièrement responsable de la bonne marche de son service. Il doit faire preuve d’ordre, d’initiative, d’activité et de discipline. Son travail doit être contrôlé chaque mois avant la réunion du Conseil Régional.
Les Commissions Spéciales sont chargées d’autres services spéciaux que ceux dont nous venons de parler.
La Commission spéciale des Jocistes-Ouvriers. s’occupe particulièrement de tous les jeunes salariés exerçant une profession d’ouvrier; elle a surtout pour but d’assurer leur éducation sociale et syndicale. Elle sert d’intermédiaire entre ceux qui sont syndiqués chrétiens et les Centrales professionnelles.
La Commission spéciale des Jocistes-Employés exerce une mission analogue à l’égard des jeunes. salariés qui sont employés.
La Commission spéciale de l’Epargne et de la Mutualité est chargée d’organiser la propagande en faveur de l’épargne et des assurances sociales. parmi les jeunes travailleurs et de faciliter leur affiliation aux banques et aux mutualités chrétiennes.
A la Commission spéciale des Loisirs est confiée une mission d’une importance exceptionnelle : organiser les loisirs des jeunes salariés, favoriser l’établissement des salles de lecture, multiplier les auditions artistiques, préparer ou encourager les excursions jocistes, les sports jocistes, etc.
Chacune de ces quatre commissions spéciales est composée : a) d’un ou de plusieurs délégués du Comité Régional, b) d’un délégué et d’un délégué suppléant pour chacun des groupes locaux qui relève de la Commission.
Les Commissions se réunissent au moins une fois par mois. Le ou les délégués régionaux sont chargés de l’exécution de leurs décisions.
Le Président Régional est de droit président de chacune des Commissions spéciales, le Propagandiste permanent de la Région peut prendre part à toutes les séances avec voix délibérative.
§ 6. – Sous-Fédérations.
La constitution de Sous-Fédérations sera envisagée pour les groupes de localités trop distantes du centre des Fédérations Régionales pour rendre normalement possible l’assistance régulière aux réunions régionales.
Pour que la Sous-Fédération soit viable, on attendra :
1° que trois Sections au moins existent qui puissent s’y rattacher;
2° que l’on soit assuré des dirigeants indispensables à l’administration de la Sous-Fédération et à la propagande;
3° que la création d’un nombre suffisant de Sections nouvelles puisse être envisagé dans un déla: assez court, pour justifier la création d’une Sous-Fédération et assurer sa vitalité.
Il ne sera pas créé de Sous-Fédération au centre même de la Fédération Régionale, les Sections tombant sous son rayon direct d’activité étant presque toujours les plus nombreuses.
Avant la constitution d’une Sous-Fédération, un rapport détaillé des circonstances sera soumis par le Comité de la Fédération au Comité Général.
La délimitation du rayon d’action de la Sous-Fédération sera établie, dès sa constitution, en tenant compte surtout des moyens de communication, et après consultation des Sections intéressées. Il ne dépassera jamais le territoire de la Fédération.
Le Comité de la Fédération a pour mission d’as surer la constitution sérieuse des Sous-Fédérations, d’aider à leur développement, d’en contrôler en tous temps le fonctionnement et l’activité. Il veille au maintien de la cohésion et de l’esprit fédéral.
Le Conseil et le Comité de la Sous-Fédération sont constitués et fonctionnent comme il est dit au règlement des Fédérations Régionales.
Les réunions des Conseils et Comités sous-fédéraux ont lieu, autant que possible, dans la semaine qui suit les réunions correspondantes de la Fédé ration, à laquelle ils se rattachent.
Un membre du Comité de la Fédération assis tera à toutes les réunions du Comité sous-fédéral. Il sera pris, autant que possible, parmi les membres du Comité de la S.-F. et devra assister régulièrement aux réunions des deux Comités pour établir la liaison entr’eux. Il assistera également aux réunions du Conseil Régional et du Conseil de la S.-F.
Il est souhaitable qu’il soit accompagné d’un adjoint, quand les circonstances le permettent et, en tout cas, il doit avoir un suppléant, qui le rem place en cas d’empêchement.
Pour assurer une cohésion et une collaboration plus entière, les délégués de toutes les Sections d’une région se réuniront une ou deux fois par an en Conseil Régional unique, au lieu le plus accessible à la majorité.
Les décisions importantes, se rapportant soit à la Fédération, soit aux Sous-Fédérations, sont soumises aux Conseils de la Fédération et de la Sous-Fédération; elles sont arrêtées de commun accord. Les litiges éventuels sont tranchés par le Conité Général.
Le fichier régional est tenu par le Secrétariat Régional et les cartes de membres transmises directement aux Sections.
Les cotisations sont transmises par les Sections au Secrétariat Régional directement, ou par l’intermédiaire de la Sous-Fédération, suivant les circonstances.
Les trésoriers des Sous-Fédérations sont néanmoins responsables de la réntrée des cotisations de leurs Sections respectives. Ils s’informent directement, ou par l’intermédiaire du délégué au Comité Régional, de la situation des Sections de la Sous-Fédération. Ils font, au Conseil sous-fédéral ou autrement, les démarches nécessaires.
Les dépenses ordinaires et extraordinaires des Sous-Fédérations sont couvertes par la Fédération. Toutes les dépenses autres que celles concernant l’administration courante, doivent être préalablement approuvées par le Comité de la Fédération.
Les Sous-Fédérations peuvent, d’accord avec la Fédération, s’assurer des revenus extraordinaires pour la réalisation d’initiatives spéciales (bibliothèques, projections lumineuses, propagande, etc.) L’organisation et l’activité du Secrétariat de la Sous-Fédération sont poursuivies dès le début. Sauf cas d’urgence, toutes les communications régionales sont transmises par son intermédiaire. Les Sections s’y adressent également, sauf pour la rentrée des cotisations.
Un double du fichier des Comités de Sections y est établi. Une permanence a lieu régulièrement.
Des Journées d’Etudes ont lieu régulièrement dans chaque Sous-Fédération, d’accord avec la Fédération et le Secrétariat Général.
Tous les membres de la Fédération se rencontrent, une fois par an, en une Journée d’Etudes commune, organisée au lieu le plus facilement accessible pour la majorité.
Les récollections trimestrielles sont assurées régulièrement dans chaque Sous-Fédération, d’accord avec la Fédération Régionale et le Secrétariat Général.
Les retraites fermées sont organisées pour toute la Fédération, sauf quand le nombre de retraitants et les circonstances demandent des retraites spéciales par Sous-Fédération.
Chaque Sous-Fédération doit avoir son équipe de propagandistes.
Les Sous-Fédérations établissent des succursales des Services Régionaux d’Orientation Professionnelle, de Placement, etc….
Note
(1) Voir directives pp. 176-177.